摘要：用PEST及EFE分析方法，从政治、经济、社会、技术4方面罗列和分析了普洱茶的发展状况，依此制定了EFE矩阵。并通过归纳上述4个方面存在的机会和威胁，得出了未来普洱茶的发展趋势以及普洱茶产业发展的对策。
普洱茶品网 http://www.puercp.com/7/view-4387615.htm
关键词：PEST；EFE；普洱茶产业
中图分类号：F326.1文献标识码：A文章编号：16749944（2013）08011103
1从P、E、S、T四个方面分析云南普洱茶
产业1.1政治法律角度
1.1.1《普洱茶地理标志产品保护管理办法》的颁布
实施于2009年6月1日正式实施普洱茶地理标志产品保护管理办法规定，普洱茶地理标志产品保护范围为《公告》批准的范围，即：昆明市、楚雄州、玉溪市、红河州、文山州、普洱市、西双版纳州、大理州、保山市、德宏州、临沧市共11个州（市）75个县（市、区）639个乡（镇、街道办事处）现辖行政区域，普洱茶的生产、加工应当在该保护范围内进行。换句话讲，合法的普洱茶应该是在上述地州市生产并加工的[1]。
1.1.2农业部、卫生部联合发布《食品中农药最大残留
限量》农业部与卫生部联合发布的《食品中农药最大残留限量》新标准于2013年3月1日起实施。而新标准的一个亮点是将茶叶定义为饮料类产品，并且，今后上市销售的所有茶叶产品，都必须符合25项农药残留限量标准[2]。
以上国标以及域内法的颁布与实施，都极大地保障普洱茶产业的健康发展，维护茶农和茶叶消费者的合法利益。
1.2经济角度
根据联合国粮食及农业组织2012年报告称，2010年全世界茶叶消费量增加5.6%，达到400万t，尤其是中国、印度和其他新兴经济体的人均收入水平快速增长是支撑这一增势的主要因素。而在中国，2009年总消费量增加8.2%，2010年为1.4%，达到106万t，成为世界最大的茶叶消费国。与此同时，2010年世界茶叶产量增长了4.2%，达到410万t。受到创纪录价格的带动，红茶产量增加5.5%，绿茶产量提高1.9%。中国以140万t的产量和占世界总量33%的份额继续保持世界最大产茶国的地位。对世界茶叶市场的回顾表明，近年来总体供大于求的情况有所改善，在价格超过前十年水平的情况下，供需更加平衡。展望未来十年，该小组估计世界红茶产量将每年增加近1.9%，2021年将达到328万t，在每公斤2.75美元的价格（略低于当前价格）水平上，可实现供需平衡[3]。与此同时，由2012年1～7月我国茶叶出口海关统计数据可知，期间在我国茶叶出口17.9万t，同比下降5.17%的大背景下，普洱茶出口却是2339t，同比上涨0.41%；同时，普洱茶出口金额约1842万美元，均价7875美元/t，同比分别上升16.38%和15.90%[4]。
由此可见，在供求不断趋于平衡的国际大环境下，茶叶价格总体保持稳中有升，而国内外消费大众对普洱茶较为青睐。
1.3社会文化角度
云南茶以普洱产者为佳。《滇海虞衡志》载“普茶，名重于天下。此滇之所以为产而资利赖者也。出普洱所属六茶山。一曰攸乐，二曰革登，三曰倚邦，四曰莽枝，五曰蛮喘，六曰慢撒。周八百里，入山作茶者数十万人。茶客收买、运于各处，每盈路，可谓大钱粮矣。”[5]。
普洱茶从清朝就开始出口远销到老挝，如今我国的茶叶主要销往亚洲、非洲与美国。
随着人们对健康的不断重视，茶叶作为一种保健饮料进入到人们的视野，与其他饮料不同的是，普洱茶没有副作用，茶饼能够长时间非添加保存；伴随着百年的文化传承，普洱茶带给我们的不仅仅是健康，更是一种品位和精神上的享受。
另外，中国从事茶产业的人口数量达到8000万人，3000万人则是依靠茶业为生。茶园面积为3170万亩，基本上1亩可以解决一个人的生计。而云南则有500～600万人靠茶业维持生计。所以，茶业的发展也是一个民生问题[6]。
1.4技术角度
在当今的高科技环境下，人们青睐的不仅仅是茶叶。河南的茶叶企业开始生产茶粉并投入市场。中国企业面临的问题之一就是，生产的产品单一，没有或较少有高附加值产品。茶叶企业下一步要在扩大资金的前提下，加大茶叶技术上的研发和创新，争取在茶叶副产品上出现亮点。
根据FAO的报告，中国的茶叶总产量为世界第一。然而，我们的单产却居于世界第五，茶叶单产高于中国的国家有斯里兰卡、日本、印度，单产最高的是肯尼亚。笔者认为，单产多少是影响茶叶出口的一个非常重要的因素，正是由于我们的单产较低，导致我们的成本较高，如果品质不能跟上，就会导致出口的下滑，而2012年，我国的茶叶出口整体呈现下滑趋势，除花茶和普洱茶以外，其他茶叶的出口量均呈现下滑，而我们的茶叶种植总面积却是在不断地增加。由此可见，茶叶种植技术的改良和创新在当今有着十分重要的地位，并一定程度上决定了未来几年我国茶叶的出口量减增。
2用EFE（外部因素评价矩阵）分析普洱
茶的外部环境由表1可见，普洱茶虽然面临着诸多威胁，但普洱茶产业发展的机会与其威胁相比较，还是较为突出的，今后几年，中国普洱茶产业的发展总体上应呈现稳中有升的态势。
3对策与建议
（1）完善法律，严格执法，呼唤《普洱茶年鉴》的出台。一部法律从它的颁布实施开始，到成熟需要一个过程，在这个过程中，不可避免地会出现问题，但是这并不是说这部法律不好或不重要。当前普洱茶市场依然存在大大小小的问题，我们需要不断地完善法律，并且严格地执行法律国标，这样才能使我们的行为和目标不会南辕北辙。同时，《普洱茶年鉴》由于种种原因，尚未问世，这并不会对茶叶销量产生直接的影响。但是，由于缺乏文化自信，文化推广，文化传承，也许普洱茶的今天一片光明灿烂，明天却是一片灰暗。文化化人，普洱茶在唐代就开始作为西藏和中央的一条文化纽带，它使得社稷江山通过小小的茶叶，得以大大地巩固。如今我们把经济利益放在第一位，但不能把它当做唯一的指标，要有科学的发展观，统筹兼顾其他的属性，比如文化。没有文化的茶叶是不完美的，没有文化的民族也是单调乏味的。 （2）从经济上，我们面临的挑战，是能否加快茶产业经济发展的方式的转变。由单纯意义上的大种植园，向以提高单产和品质为主要目标的生产。规模化并不是制约单产的原因，我们的单产提不上去，一个重要的方面是由于规模化以后，缺乏相关的配套措施，比如管理。今后一个主要问题就是规模化经济下的管理问题，如果从细上讲，就是把家庭承包的模式嵌套到规模经营当中，从而一方面，我们的生产力可以大大地提高，另一方面，我们的茶叶品质能够得到保障。
（3）从社会文化的角度，弘扬茶文化与中华传统文化。茶文化，是建立在中华传统文化的基础上。这就是我们多年树立茶文化立杆未见影的原因。我们需要弘扬茶文化，但是，我们更需要中华传统文化的氛围和底蕴的烘托，茶文化与中华传统文化的关系，既是毛与皮的关系，又是相辅相成的关系。古代茶文化的兴盛，是建立在忠君爱国的基础上，换句话说，是建立在孝道的基础上。所以，要从根本上弘扬茶文化不是一件容易的事情，可谓任重而道远。笔者给出的建议，是从教育上下手，弘扬茶文化和中华传统文化，这样才能使茶文化得以巩固与传承。
（4）我们需要大力弘扬科技的创新，特别是茶业科技的创新。 从技术上不断地进步，原先由日本学我们的技术，如今我们也有学日本乃至别国技术的需求，这并非不自信，此乃教学相长之义。通过不断地学习，我们领悟创新，才能真正地创新。
参考文献：
[1]佚名.普洱茶地理标志产品保护管理办法[EB/OL].http：//www.csunews.com/yunnan/puer/2013/0208/8935.html，2013-02-08/2013-6-7.
[2]佚名.茶叶农药残留执行新国标 市民要留意生产日期[EB/OL].http：//www.ctma.com.cn/news/zc/2013/0312/43078.html，2013-04-18/2013-6-7.
[3]Christopher Matthews.茶叶价格将继续坚挺 亚洲的增长将带动需求[EB/OL].www.fao.org/news/story/it/item/124256/icode/，2012-2-29/2013-3-30.
[4]佚名.2012年1-7月我国茶叶出口海关统计数据[EB/OL].http：//www.ctma.com.cn/db/2013/0305/42248.html， 2013-03-05/2013-6-7.
[5]吴兴南.云南对外贸易史[M].昆明：云南大学出版社，2002：73，74.
[6]佚名.中国茶叶产业的现状分析[EB/OL].http：//www.ctma.com.cn/news/sc/2013/0603/50909.html，2013-06-03/2013-06-07.
收稿日期：20130626
作者简介：项俊（1981—），女，新疆人，助理工程师，主要从事林业技术研究。
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